雜牌軍：廣告滿天飛

幾天前，某公司的郭先生駕車去濟南開會，途中下車吃早餐時不慎將車鑰匙落在車里。這下可急壞了郭先生，如果耽誤了會議，公司便會受到損失，而有些重要資料還都放在車上呢。情急之下，郭先生想到了開鎖公司，于是他按照路旁墻上的小廣告叫來開鎖工。來人沒有查看車主的任何證件，用工具砸了幾下后，車門便打開了。按照對方的要求，郭先生付了200元開鎖費。“當時時間緊迫，也沒顧得上討價還價，現在回想起來，200塊錢確實太貴。而且他什么證件也不看，我要是偷車的話，他可就成了幫兇了。”郭先生對記者說。
    劉女士找開鎖公司，是因為把房門鑰匙忘在了屋里。按照樓道里貼的小廣告撥打過去，對方只顧著和她談價格，根本不問她是不是房主，也沒讓她準備任何證件，最后雙方定好了20元開鎖。很快，開鎖工來后幾下就打開了鎖。“現在干開鎖這行的人挺多，給錢就開，其實我找他們開鎖時還真是挺擔心的。”劉女士說。
    記者經采訪發現，許多居民小區以及鬧市區都張貼著開鎖公司的小廣告，有的甚至在廣告上打著“公安備案”字樣以迷惑市民。殊不知，這些根本就不是正規的開鎖公司。

正規軍：全市僅三家

據德州市公安局治安支隊相關負責人介紹，目前我市正規的開鎖公司只有三家，分別在德城區、齊河、禹城。所謂的正規，就是在工商部門辦理了營業執照，在省里接受了培訓，持有由省勞動和社會保障廳頒發的職業資格證書，然后在公安部門備案。
    德州胡氏開鎖公司就是德城區開鎖業的惟一一個正牌軍，記者在店內看到，胡老板有許多本開鎖備案冊，即上門開鎖服務時，要查看客戶的相關證件，證實其身份，然后把客戶的相關資料登記備案，以備公安人員定時檢查，確保不出現安全問題。
    老板胡萬軍向記者介紹說，目前德城區開鎖業的收費標準為20元、30元、50元，價格是視不同的鎖而定的。至于開汽車鎖，則要按汽車的價格不同具體再定，如果要遠程開車鎖，還要收取一定的跑路費。但普通轎車一般開鎖收費都在200元以內。
    調查中記者也了解到，由于開鎖業缺乏規范性，大多數市民對其都心存質疑，開鎖行業的公信力普遍較低。

公安部門：管理有難度

針對群眾反映的情況，公安人員也有一肚子苦水。治安支隊一名工作人員說：“的確不好管，說是要經過培訓，獲得職業資格證后在公安部門備案，可是沒有法律規定如果他們不按此做該怎么處理，以致有些人領了營業執照后就從業，根本不考取職業資格證，也不到公安部門備案。我們只能清理那些什么證都沒有的非法從業人員。但是，仍然有一些只持營業執照的人還在經營開鎖業。對于這些人，我們管理起來難度很大，主要是無法可依。”
    據了解，現在公安人員對一些辦理了營業執照，但未取得職業資格證，也沒到公安部門備案的開鎖人員只能采取定期檢查，不停地敦促其到省里參加培訓的方式來進行管理，但效果甚微。因此，公安人員也希望能盡快針對這一特殊行業出臺相關法律法規，并重新將其歸入特殊行業，那樣公安部門管理起來便“名正言順”了。

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早在2006年，山東省就對全省開鎖行業進行了規范管理，規定開鎖經營業戶進行開鎖服務時必須到公安機關備案登記。單位或個人需要開鎖服務時，可撥打110求助，由公安機關通知就近開鎖經營業戶提供服務。群眾直接到業戶求助的，業戶應報告110或當地派出所。固定鎖的開鎖過程，必須有民警或社區（單位、街道、村委會）工作人員和兩名以上鄰居在場；開啟移動鎖必須在民警監督下實施。