記者：開鎖行業是和人民生活息息相關的特殊行業，公安機關對開鎖公司和從業人員是如何進行社會管理的？
公安部：2007年和2010年，公安部會同國家工商行政管理總局、人力資源社會保障部分別發出規范性文件，要求相關對口部門對開鎖業這個特殊行業進行管理。工商部門對非法從事開鎖行業的單位可以取締。現在有兩個問題比較突出，一是開鎖工具的購買尚不規范。事實上，公安機關偵破的很多案子，不是從事開鎖的人員做的，從業者進入到這個行業絕大部分是作為經營項目來做的，一般他不會去做盜竊這種事情。那些盜竊的人，好多案子里都是要么是坐過牢，在牢里跟別人學的，然后網上買的光盤，自己學習開鎖技術。
二是非法培訓開鎖技術。現在在網上和社會上也有很多廣告聲稱可以短期學會開鎖，這些都是社會管理的不安定因素。整個開鎖工作流程都是嚴格要求的：首先，有人要求開鎖，開鎖人員必須要求對方出示證件，需要驗證、登記。各地都有開鎖記錄單，里面有開鎖人的姓名、身份證號。假如不能出示證件的話，我們要求他找居委會或者物業，或者第三方的見證人到現場。還有一些說證件放在室內，這樣可以要求其開鎖后出示證件，如果沒有就要報警，這就是服務登記。還有一些比如說金庫、車鎖、保險柜這些比較貴重的，就要求的更加嚴格一些。
2010年，公安部曾要求各地主動去摸查轄區情況，到底有多少家是正規的開鎖公司，掌握合法經營的名單并定期對社會公開，網站上能查，這個是我們正在做的。
記者：各地落實執行情況怎么樣？
公安部：各地根據自身情況進行管理，比如黑龍江省人大出臺法規，明確規定開鎖業為特種行業，除到工商領取營業執照外，還要到公安機關領取特種行業許可證，這樣才能夠正式營業。黑龍江要求全省統一標識，統一服裝，統一車輛，并且與114查號臺溝通，只有合法的開鎖公司才能夠在此登記，就在一定程度上遏制了非法行為。江蘇出臺法規，要求從業人員在工商部門領取營業執照后必須到公安機關進行備案，公安機關把它列入名錄并對外公布，凡是在名錄中的可以正常營業，而不在名錄中的則可對其進行處罰。另外，遼寧、吉林都制定了相應的規章。
記者：開鎖行業從業人員的從業資格需要經過哪些程序才能獲得？
公安部：個人或團體要從事開鎖行業，需要去工商部門登記，領取執照，就算是合法的從業人員或單位。各地根據實際情況，有些省市規定從業者在領取執照后，還要到公安機關領取特殊行業許可證，或者到公安機關備案。
記者：老百姓在日常生活中尋求開鎖服務，應該注意什么？
公安部：在日常生活中，老百姓在遇到開鎖難題的時候不應該盲目相信一些街邊廣告，應該通過正規渠道聯系開鎖公司。開鎖時應查驗對方的證件，如果遇到可疑人員或者無證上崗人員應當及時報警，日常生活中，如果發現非法營業人員也應該及時舉報。
記者：目前市場上有許多私人開鎖公司，對于這一現象公安機關有沒有具體計劃開展專項整頓？
公安部：公安部已經開始起草相關規章，將征求各地的意見，根據各地的意見再修改，在合適的時機希望能上升到法律法規。針對這個問題，我們跟網監局積極溝通，要清理網上銷售開鎖工具的和非法經營開鎖工具的這類信息。“清理網上黑市”這個行動就把“開鎖”納入了其中。關于開鎖工具，我們認為還應該從源頭做起，開鎖工具，誰負責生產，生產了賣給了誰，在以后立法中會盡可能地把這塊內容納入進去。
記者：發現問題，老百姓如何舉報？
公安部：老百姓在選擇的時候一定要選合法的，有營業執照的。公安機關會在從業人員上崗之前發上崗證或者是服務證，這些都是登記在案的。老百姓如果發現有違法嫌疑，比如沒有證件，比如流動性的給誰都開鎖的，可以向當地的公安機關報案，公安機關一定會出面核查。
公安部：2007年和2010年，公安部會同國家工商行政管理總局、人力資源社會保障部分別發出規范性文件，要求相關對口部門對開鎖業這個特殊行業進行管理。工商部門對非法從事開鎖行業的單位可以取締。現在有兩個問題比較突出，一是開鎖工具的購買尚不規范。事實上，公安機關偵破的很多案子，不是從事開鎖的人員做的，從業者進入到這個行業絕大部分是作為經營項目來做的，一般他不會去做盜竊這種事情。那些盜竊的人，好多案子里都是要么是坐過牢，在牢里跟別人學的，然后網上買的光盤，自己學習開鎖技術。
二是非法培訓開鎖技術。現在在網上和社會上也有很多廣告聲稱可以短期學會開鎖，這些都是社會管理的不安定因素。整個開鎖工作流程都是嚴格要求的：首先，有人要求開鎖，開鎖人員必須要求對方出示證件，需要驗證、登記。各地都有開鎖記錄單，里面有開鎖人的姓名、身份證號。假如不能出示證件的話，我們要求他找居委會或者物業，或者第三方的見證人到現場。還有一些說證件放在室內，這樣可以要求其開鎖后出示證件，如果沒有就要報警，這就是服務登記。還有一些比如說金庫、車鎖、保險柜這些比較貴重的，就要求的更加嚴格一些。
2010年，公安部曾要求各地主動去摸查轄區情況，到底有多少家是正規的開鎖公司，掌握合法經營的名單并定期對社會公開，網站上能查，這個是我們正在做的。
記者：各地落實執行情況怎么樣？
公安部：各地根據自身情況進行管理，比如黑龍江省人大出臺法規，明確規定開鎖業為特種行業，除到工商領取營業執照外，還要到公安機關領取特種行業許可證，這樣才能夠正式營業。黑龍江要求全省統一標識，統一服裝，統一車輛，并且與114查號臺溝通，只有合法的開鎖公司才能夠在此登記，就在一定程度上遏制了非法行為。江蘇出臺法規，要求從業人員在工商部門領取營業執照后必須到公安機關進行備案，公安機關把它列入名錄并對外公布，凡是在名錄中的可以正常營業，而不在名錄中的則可對其進行處罰。另外，遼寧、吉林都制定了相應的規章。
記者：開鎖行業從業人員的從業資格需要經過哪些程序才能獲得？
公安部：個人或團體要從事開鎖行業，需要去工商部門登記，領取執照，就算是合法的從業人員或單位。各地根據實際情況，有些省市規定從業者在領取執照后，還要到公安機關領取特殊行業許可證，或者到公安機關備案。
記者：老百姓在日常生活中尋求開鎖服務，應該注意什么？
公安部：在日常生活中，老百姓在遇到開鎖難題的時候不應該盲目相信一些街邊廣告，應該通過正規渠道聯系開鎖公司。開鎖時應查驗對方的證件，如果遇到可疑人員或者無證上崗人員應當及時報警，日常生活中，如果發現非法營業人員也應該及時舉報。
記者：目前市場上有許多私人開鎖公司，對于這一現象公安機關有沒有具體計劃開展專項整頓？
公安部：公安部已經開始起草相關規章，將征求各地的意見，根據各地的意見再修改，在合適的時機希望能上升到法律法規。針對這個問題，我們跟網監局積極溝通，要清理網上銷售開鎖工具的和非法經營開鎖工具的這類信息。“清理網上黑市”這個行動就把“開鎖”納入了其中。關于開鎖工具，我們認為還應該從源頭做起，開鎖工具，誰負責生產，生產了賣給了誰，在以后立法中會盡可能地把這塊內容納入進去。
記者：發現問題，老百姓如何舉報？
公安部：老百姓在選擇的時候一定要選合法的，有營業執照的。公安機關會在從業人員上崗之前發上崗證或者是服務證，這些都是登記在案的。老百姓如果發現有違法嫌疑，比如沒有證件，比如流動性的給誰都開鎖的，可以向當地的公安機關報案，公安機關一定會出面核查。
